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對十三屆全國人大三次會議第1124號建議的答復

教高建議〔2020〕586號

您提出的“關于在我國高等教育中設置美容醫(yī)學學科建設與專業(yè)教育的建議”收悉，經商國家衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障部，現(xiàn)答復如下：

正如您所說，隨著經濟社會發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，醫(yī)療美容已經逐步成為廣大群眾的重要需求，醫(yī)療美容作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一部分，契合國家大健康產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要和醫(yī)療美容市場蓬勃發(fā)展的時代要求。

一、在“醫(yī)學”一級學科中設置“美容醫(yī)學”二級學科的建議

教育部大力支持美容醫(yī)學學科建設和人才培養(yǎng)工作。根據(jù)《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄設置與管理辦法》，二級學科由學位授予單位自主設置，有條件的學位授予單位可根據(jù)自身發(fā)展和社會需求在臨床醫(yī)學等一級學科下自主設置美容醫(yī)學相關二級學科。

當前，多方對于《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》高度關注，提出了很多意見建議。目前正在研究起草學科目錄設置及管理機制的有關文件，擬于2020年啟動新一輪學科目錄調整設置工作，構建更加科學規(guī)范、靈活高效、適應需求、有利于創(chuàng)新型復合型應用型人才培養(yǎng)的學科體系。

二、建立美容醫(yī)學人才培養(yǎng)與醫(yī)療美容行業(yè)人才需求的供需平衡機制的建議

從國際經驗以及醫(yī)學人才成長規(guī)律來看，醫(yī)學院校本科教育階段在臨床醫(yī)學類一般只設置臨床醫(yī)學專業(yè)，有利于為臨床醫(yī)學生打下堅實的醫(yī)學基礎。因此，《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2020年）》未設置美容醫(yī)學專業(yè)。根據(jù)《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，對未列入本科專業(yè)目錄的新專業(yè)，需經高校申報、高校主管部門召開專業(yè)設置評議專家組織會議審議、教育部學科發(fā)展和專業(yè)設置專家委員會評審通過后，由教育部正式批準設置。

三、關于建立醫(yī)美從業(yè)人員規(guī)范化培訓基地的建議

國家衛(wèi)生健康委已將外科（整形外科方向）納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)目錄。2014年和2017年，分兩批遴選建設了160余家外科（整形外科方向）專業(yè)基地，累計招收培訓該專業(yè)住院醫(yī)師2300余人（含專碩）。同時，根據(jù)放管服改革要求，對美容主診醫(yī)師管理政策進行了調整，已改由醫(yī)療機構認定。根據(jù)人力資源和社會保障部《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對包括醫(yī)療衛(wèi)生人員在內的各類專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的基本原則、基本要求、基本制度、管理體制等做了明確規(guī)定，為規(guī)范專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動、保障專業(yè)技術人員合法權益、引導督促專業(yè)技術人員履行繼續(xù)教育活動、提高業(yè)務素質和專業(yè)勝任能力提供了政策依據(jù)。

下一步，國家衛(wèi)生健康委將根據(jù)各地對外科（整形外科方向）人才培養(yǎng)的實際需求，加大該專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招收力度。繼續(xù)通過完善有關培訓和考核技術規(guī)范等措施，指導有關醫(yī)療機構做好認定工作，保障醫(yī)療安全。同時人力資源和社會保障部將會同國家衛(wèi)生健康委研究制定醫(yī)務人員繼續(xù)醫(yī)學教育相關政策，支持開展包括各類醫(yī)療衛(wèi)生領域專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓工作。

四、恢復由省級以上衛(wèi)生健康委委托中介機構主持“醫(yī)療美容主診醫(yī)師”考試、考核制度的建議

從事醫(yī)學美容工作的醫(yī)務人員是衛(wèi)生專業(yè)技術人才的重要組成部分。根據(jù)國家現(xiàn)行職稱政策規(guī)定，衛(wèi)生專業(yè)技術人才初級和中級職稱實行以考代評，副高級職稱主要實行考評結合，正高級職稱實行同行專家評審。根據(jù)《臨床醫(yī)學專業(yè)技術資格考試暫行規(guī)定》《預防醫(yī)學、全科醫(yī)學、藥學、護理、其他衛(wèi)生技術等專業(yè)技術資格考試暫行規(guī)定》等文件，建立了衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試制度。目前，衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試設置了整形外科學、中醫(yī)外科學、營養(yǎng)、皮膚與性病學、口腔修復學、中醫(yī)針灸學等專業(yè)，基本涵蓋醫(yī)學美容的各個專業(yè)。從事醫(yī)學美容工作的醫(yī)務人員通過考試取得初、中級專業(yè)技術資格后，符合條件的可以參加副高級和正高級職稱評審，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和晉升。2013年以來，人力資源和社會保障部按照國務院要求牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認定工作。嚴格控制新設職業(yè)資格，避免重復交叉，盡可能減少專業(yè)技術人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。根據(jù)這一精神，是否恢復“醫(yī)療美容主診醫(yī)師”考試還需充分研究論證。

下一步，人力資源和社會保障部將在深化職稱制度改革過程中，會同國家衛(wèi)生健康委進一步做好包括醫(yī)學美容醫(yī)務人員在內的衛(wèi)生專業(yè)技術人才評價政策保障，研究在衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試中設置醫(yī)學美容專業(yè)的可行性，為加強衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設提供政策支持。

感謝您對教育事業(yè)的關心與支持！

教育部

2020年11月19日